通信办字[2005] 2号

关于拟建通辽市电子政务网络平台的紧急报告

市政府：
    加快电子政务建设，是目前和今后一个时期我市信息化工作的重点，对于应对加入世贸组织适应期后的挑战，加快政府职能转变，提高工作效率，推进政务公开，强化社会监督，改善政府服务，优化发展环境，扩大对外开放，实现信息化带动工业化的发展战略，都具有十分重要的现实作用和战略意义。 ?
    几年来，在市委、市政府的领导和支持下，我市的电子政务建设取得了很大进展，各级政府门户网站不断加强和完善；市委、市政府办公大楼及大部分市直委办局、各旗县市区党委政府相继建成了内部局域网，为我市电子政务专网建设奠定良好基础。鉴于党中央、国务院关于“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化”的决定以及《内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定》、《内蒙古自治区电子政务总体方案》、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于组织实施全区电子政务网络工程》的通知和自治区信息办《关于加快实施全区电子政务网络互联的紧急通知》精神，我市电子政务网络平台的建设已成迫在眉睫的重要任务。
    根据全区电子政务网络建设的统一部署，我市应立即着手建设电子政务城域网核心交换平台，以确保电子政务网同各盟市在五月份同步完成与自治区电子政务网络互联及有关应用，从而优先满足政府办公业务系统、金财工程、金审工程、金保工程、统计、人口与计划生育信息系统等业务应用系统的迫切联网需求和为其他市直党政部门及各旗县市区的接入创造必要条件。为此，从我市电子政务发展的迫切性和可能性出发，我们组织有关专家经反复论证，制定了《通辽市电子政务网络平台建设方案》。
    依据《通辽市电子政务网络平台建设方案》，我市电子政务网络平台建成后，初步构成完整统一的电子政务技术支撑体系，可以实现网上办公、政务信息的查询、浏览、检索、发布和共享，以及数据交换、视频会议、IP电话等功能，从技术上保证“一体化政府”和“一站式服务”目标的实现。
    市电子政务网络平台工程概算为1,428,889.00元，拟通过上级补助、市财政自筹和企业垫支财政逐年偿还三个途径解决；网络运行费用（含网络租用费用）由市财政统一解决。
    此报告
    附：《通辽市电子政务网络平台主要技术方案》

二○○五年四月十三日

主题词：拟建   网络平台    报告

抄报：自治区人民政府信息化工作办公室

通辽市电子政务网络平台主要技术方案

    一、设计原则：
    1、先进性
设计将充分体现信息系统核心的特点，采用先进的技术和材料，使机房建设成为一个先进的智能化信息数据处理、控制中心。
    2、成熟及使用性
设计采用的材料，均是在以往的工程实践中得到检验的，可以最大程度的满足本机房目前和未来发展的需要。
    3、安全可靠性
设计方案及采用的材料符合消防要求，整体上具有高度安全性、可靠性。
    4、可观赏性
整体设计布局合理，色调协调美观，有良好的视觉效果。
    5、经济合理性
设计简单明了，即可满足功能的要求，又尽量降低成本，具有较好的性能价格比。
    二、设计依据
    本方案书依据国家标准及行业标准设计和管理施工，所引用的标准包括
：GB2887-89《计算站场地技术要求》；
GB9361-88《计算站场地安全要求》
GB50174-93《计算机机房设计规范》
ST/T30003-93《电子计算机机房工程施工及验收规范》
GB5004-95《建筑设计防火规范》
GB50222-95《建筑内部装饰设计防火规范》
GB50243-97《通风与空调工程施工及验收规范》
GB50052-92《供配电系统设计规范》；
GB50057-94《建筑物防雷设计规范
》GB6650-86《计算机机房活动地板技术条件》
GB50265-97《气体灭火系统施工及验收规范》
GBJ116-98《火灾自动报警系统设计规范》
    三、主要功能
    1、保证政务网内各单位物理上的独立性和逻辑上的互联互通。
    2、具有良好的可扩展性，包括数据交换的能力、计费认证功能等，并能提供良好的服务质量。
    3、上网信息管理变“人治”为“法治”，使网络真正服务于工作，保证网络应用的合法性。
    4、变“多点”管理为“单点”管理，变“业余”管理为“专业”管理，充分利用各种先进的技术管理手段，实现网络的中央监控、远程管理。
    四、建设主要内容
    A．机房装修工程
    抗静电活动地板敷设；
    吊顶安装；
    B．电气工程部分
    机房动力配电系统；
    机房计算机配电系统；
    机房照明及应急照明系统；
    UPS电源安装；
    配电柜、配电箱制作安装；
    C．暖卫、新风系统
    D．结构化布线系统工程
    E．门禁系统
    F．硬件平台系统设计及安装测试工程
    五、硬件平台系统设计
    1、网络中心主交换设备
    为避免将来的重复建设，保证中心交换设备的高效稳定运行，留有充足的系统扩容能力，并考虑现有市所属几家局、委、办已有的网络，充分发挥现有的二级单位中心交换机的千兆交换能力，对网络中心核心交换设备要求具有运营商级的运行能力，符合NEBS三级标准。具体要求如下：
    （1）万兆级大容量的核心交换能力，至少支持128个千兆光纤接口，端口具有全线速转发能力；
    （2）主交换模块的冗余能力；
    （3）基于硬件的，支持IPV6技术；
    （4）对服务质量QoS具有强大的硬件支持能力；
    （5）支持MPLS多协议标记交换技术；
    （6）全方位的管理功能；
    （7）至少支持4096个VLAN；
    （8）支持802.1X认证；
    （9）与现有局、委、办的网络设备的有良好的互通性。
    2、网络中心防火墙
    充分考虑今后系统扩展的因素，要求防火墙具有和中心交换设备相匹配的数据处理能力，并具有足够的稳定性。具体要求如下：
    （1）防火墙至少支持两台冗余；
    （2）支持1000000个并发连接；
    （3）无用户支持数限制；
    （4）多重管理方式：串口管理、WEB管理和远程SSH管理；（5）VPN功能：采用国际标准的IKE和IPSEC协议族，IP封装；
    （6）至少支持3个千兆端口；
    （7）IDS入侵检测预警；
    （8）基于端口的流控；
    （9）强大的上网日志功能；
    （10）信息过滤功能。
    3、线路租用
    （1）互联网线路租用：1000Mbps光纤接入。
    （2）二级单位线路租用：运营商提供的专用100/1000Mbps光纤至网络管理中心。
    4、电气部分
    （1）配电设计主要考虑
    进线电源采用三相五线制；用电设备供电电源均为三相五线制及单相三线制；用电设备、配电线路敷设过流过载两段保护，同时配电系统各级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；配电系统所用线缆均为聚氯乙烯绝缘导线及交联电力电缆，UPS输入及输出所用线缆为阻燃聚氯乙烯绝缘导线及阻燃交联电力电缆，敷设镀锌铁线槽SR及镀锌钢管SC及金属软管CP；配电设备与消防系统联动。
    （2）动力配电系统
    计算机设备供配电系统提供电源的质量好坏直接影响着计算机系统的稳定性和可靠性。机房计算机设备包括计算机主机、服务器、网络设备、通讯设备等，由于这些设备进行数据的实时处理与实时传递，关系重大，所以对电源的质量与可靠性的要求最高。设计中计算机设备按一级负荷考虑，采用市电供电加备用供电双路电源自动切换运行方式，以保障电源可靠性的要求；系统中同时考虑采用UPS不间断电源，最大限度满足机房计算机设备对供电电源质量的要求。
    （3）开关及配电柜选择
    MERLIN GERIN（梅兰日兰）生产的低压开关在市场上具有很好的 声誉及可靠、优良的品质。其Compact NS系列塑壳开关，标准配置有热磁、电子脱扣器，具有可调试LT（长延时）过负荷保护、ST（短延时）短路电流保护、INST（瞬时）电流保护。小容量断路器为C65N系列。
    以上产品均符合IEC 898，GB 10963标准和CCEE安全认证要求。因此，此方案配电柜主开关均选用MGE Compact NS系列塑壳开关，分路开关选用C65N系列低压空气断路器，分别负责对UPS输出电力系统和机房各用电设备的分配。配电柜体选用国产柜体。
    （4）照明配电系统
    主机房按《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）要求，照度为300Lx；其它辅助功能间照度不小于200Lx；疏散指示灯、安全出口标志灯照度大于1Lx；主机房及办公区灯具选用松业双管或三管嵌入式荧光灯并带电容补偿：2*40W/3*40W 灯具光管采用菲利浦光管，与灯盘相配可产生柔和的效果，不会产生眩光，特别适用于计算机办公室。灯具正常照明电源由市电供给，由照明配电箱中的断路器、墙上跷板开关。应急备用照明灯具为适当位置的荧光灯组，由UPS电源供电。
    （5）接地系统
    本次设计考虑交流工作地、安全保护地、防雷接地均利用建筑物本体综合接地体。如果大楼现有接地装置的接地电阻小于1欧姆，则可将直流逻辑地与现有接地装置相连。如果大楼现有接地装置的接地电阻不满足小于1欧姆的要求，则需新做直流接地极，新做接地极与建筑物接地极的距离应大于20米。容易产生静电的活动地板、不锈钢玻璃隔墙均采用导线布成泄漏网，并用干线引至动力配电柜中交流接地端子。活动地板静电泄漏采用10*0.2mm铜箔与地板支腿紧密连接，作成网格状，间隔1.8米*1.8米；不锈钢玻璃隔墙的金属框架同样用静电泄漏导线BVR 2.5mm2连接，并且每一连续金属框架的静电泄漏导线连接点不少于两处。为防止感应雷、侧击雷沿电源线进入机房损坏机房内的重要设备，在电源配电柜电源进线处建议安装浪涌防雷器。
    （6）机房报警消防系统
    当有火情发生时，感烟探测器报警后，火灾控制器发出火警预警声、光报警信号，但此时不启动灭火程序。当同一防护区的感温探测器与感烟探测器同时报警时，控制器发出声光报警信号。在手动或自动启动灭火程序喷淋前，总控制台发出指令，通知人员撤离，并发出联动控制信号，切断机房非消防用电设备的电源供电，如：空调机、新风机、照明等设备供电电源。上述设备供电与消防系统的联动过程，是采用电源配电柜主断路器的分励脱扣作远距离分断。配电柜主开关均装有分励脱扣器和辅助接点，另外紧急跳闸按钮在必要时可手动切断进线电源。
    5、信息系统服务器群
    6、网络中心拓朴图
    六、网络中心机房建设资金预算